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【域资讯】浏阳市科学技术局关于加强科技计划项目管理的通知

发布日期:2019-04-10 14:29:06 点击:
各相关单位:   为进一步加强科技计划项目管理,现将《浏阳市科技计划项目管理操作流程》《长沙市科技计划项目推荐操作流程》和《湖南省科技计划项目推荐操作流程》发给你们,请认真遵照执行。   浏阳市科学技术局   2019年4月4日   浏阳市科技计划项目管理操作流程   一、指南发布   根据《浏阳市人民政府办公室关于印发<浏阳市科技发展计划项目及专项资金管理办法>的通知》(浏政办发〔2018〕4号),浏阳市科技局根据全市科技发展规划,结合经济社会发展重点,发布当年度浏阳市科技计划项目申报指南。   二、账户注册   登录网址http://120.78.159.216:8090进入“浏阳市科学技术局科技计划管理系统”;点击“注册”进行注册。注册账号后,点击“继续注册”完善相关资料。   三、账号审核   浏阳市科技局生产力促进中心审核项目申报单位资质等基本信息(申报单位性质、基础资料、主要产品构成、股东构成、主要研发人员)。通过审核后,申报单位在系统中填报项目材料,系统自动提交至浏阳市科技局相关业务科室。   四、项目推荐   乡、镇、街道对项目主体和项目真实性进行审核,由乡、镇、街道行政正职在项目推荐表上签署意见并加盖公章予以推荐。   五、项目出库   (一)初审推荐   浏阳市科技局各业务科室及时对当年度项目管理系统中所有已提交的项目材料进行初审,并及时对项目进行实地踏勘考察,对项目单位的实施能力、项目创新性、社会经济效益进行预判,在项目审查表上形成考察意见并计分,呈分管局领导初审。   (二)二审把关   由分管局领导将初审后的项目审查表呈局长审核把关。   (三)三审出库   浏阳市科技局党组(扩大)会根据乡、镇、街道推荐意见以及局业务科室现场考察意见及评分,择优确定项目出库名单,形成局党组(扩大)会决议,由书记审签出库。原则上与创新型县(市)创建、长沙对浏绩效考核相关的项目优先出库。   (四)监督检查   驻浏阳市科技局纪检监察组采取专项检查或抽样检查的方式适时对项目出库过程进行监督。   六、项目评审   浏阳市科技局生产力促进中心工作人员在驻浏阳市科技局纪检监察组的监督下从专家库中随机抽取5名专家(4名行业专家和1名财务专家)组成专家评审组,确定组长1名,并邀请财政部门、市人大代表、市政协委员和纪委监委人员作为特邀监督员进行全程监督。评审专家本着严谨、科学的原则,从项目的技术含量及创新点、成果推广及应用、社会经济效益、财务状况等多个角度进行分析和评估,在《浏阳科技项目专家评分表》上给出评审分数,形成专家评审意见。专家评审实行差额评审。年度内未参加评审的项目或评审淘汰的项目由局各业务科室在浏阳市科技项目管理系统中退回项目并注明原因。   七、项目立项   浏阳市科技局党组(扩大)会综合专家评审的计分情况、现场考察意见和乡、镇、街道推荐意见,根据市政府年度资金预算确定拟立项项目并明确项目类别(一般项目、重点项目和重大专项)和支持额度(一般项目为3-5万、重点项目为6-10万、重大专项为15-20万),报分管副市长审批。   八、项目公示   分管副市长批准后的拟立项科技计划项目应及时在《浏阳日报》公示,公示时间为5个工作日。公示如有异议,由浏阳市科技局会同财政局调查核实,形成处理意见;公示无异议的,由浏阳市科技局和财政局联合行文下达科技计划项目资金文件,同时,由浏阳市科技局与已立项项目承担单位签订科技计划项目合同。   九、项目验收   1、当年度执行期满的市科技计划项目验收由浏阳市科技局组织现场验收和线上验收。对于指令性计划采取线上验收,其他科技项目采取现场验收。验收组由浏阳市科技局相关业务科室工作人员、财政局工作人员及驻浏阳市科技局纪检监察组人员组成,组长由浏阳市科技局相关业务科室工作人员担任。验收组对项目验收结果签字负责。   2、前资助类项目和事前立项事后补助类项目合同执行期满后,项目承担单位应在1个月内申请验收。无正当理由,项目合同执行期满后6个月仍未申请验收的,将作验收不合格处理,对于事前立项事后补助类项目,不拨付项目资金;对于前资助类项目,收回尚未使用和使用不符合规定的资金,将承担单位和项目负责人纳入黑名单。   3、验收结论分为合格(结题)与不合格。项目合同任务和相关指标基本完成、经费使用合理、且验收综合评分在60分以上的市科技计划项目,验收为合格。验收不合格的项目由浏阳市科技局下达整改通知,项目承担单位须在接到通知6个月内完成整改,重新申请验收。   4、项目验收结果在浏阳市政府门户网站公示。验收合格的项目由浏阳市科技局统一颁发验收证书。   十、资金拨付   除指令性计划以外的已立项项目一律实行事前立项事后补助的方式予以支持。事前立项事后补助类项目验收合格后,由浏阳市科技局会同财政局,联合行文拨付补助资金。   十一、惩罚措施   为杜绝弄虚作假套取项目资金等行为,设立黑名单制度。黑名单的认定由浏阳市科技局党组(扩大)会议集体讨论决定。黑名单制度贯穿于项目管理的全过程。定为黑名单的项目承担单位和项目负责人三年内不得申报本级科技计划项目。   在项目管理环节中出现以下任何一种情况均将列入黑名单:   1.弄虚作假的;   2.多头申报的(例:相似项目内容以不同的项目名称重复申报的;基地用不同的合作社或公司重复申报等情况);   3.项目二次验收均不合格的;   4.已被省、长沙市级项目申报系统列入黑名单的;   5.其他有违规、违纪、违法行为应纳入黑名单的。   长沙市科技计划项目推荐规范操作流程   一、账号注册   登录网址http:// kjj.changsha.gov.cn/,点击“长沙市科技综合信息管理系统”进入系统。点击“注册”进行注册;点击“继续注册”完善相关资料。   二、账号审核   注册完成后,长沙市科技成果转化服务中心工作人员审核账号(0731-88612505,88612506),未通过审核的用户,按要求修改注册资料,直到通过审核,完成网上注册。   三、项目申报   每年科技项目申报开始之前,长沙市科技局会出台本年度科技项目申报指南。项目申报单位按照当年申报指南要求,进行新项目注册,选择当年度能够申请的项目类别、计划类别,填写项目名称,保存后,系统会生成唯一的项目系统编号。生成新项目后,点击“计划项目管理”,填报项目申请的各项材料。   四、项目推荐   乡、镇、街道对材料初审合格项目的主体和项目真实性进行审核,由乡、镇、街道行政正职在项目审查表上签署意见并加盖公章予以推荐。   五、现场考察   浏阳市科技局业务科室对项目实地踏勘考察,并在项目审查表上签署考察意见,驻科技局纪检监察组采取专项检查或抽样检查的方式适时进行监督。   六、材料审查   浏阳市科技局生产力促进中心审查项目申请书、项目简介、财政备案表以及项目申报所需附件材料(营业执照、组织机构代码证、项目负责人资历证明、首席专家资历证明、上年度企业纳税证明、财务报表、承诺书、首席专家知情书、项目知识产权相关证明材料以及企业其他资质证明)。   七、推荐名单确定   浏阳市科技局生产力促进中心将实地踏勘考察意见表及项目申报汇总表一并提交至局党组(扩大)会,由局党组(扩大)会综合项目现场考察意见及乡、镇、街道推荐意见,决定项目推荐名单。   八、行文推荐   根据局党组(扩大)会决定的项目推荐名单,浏阳市科技局会同财政局出具推荐函。浏阳市科技局生产力促进中心将推荐函送至长沙市科技局和长沙市财政局。   湖南省科技计划项目推荐操作流程   一、账号注册   登录网址http://61.187.87.55/egrantweb/进入湖南省科技业务管理信息系统,点击注册进入项目申报单位注册;按照注册向导,填写用户基本信息,用户详细信息。   二、账号审核   注册完成后,浏阳市科技局生产力促进中心工作人员进行审核(0731-83655058)。未通过审核的用户,按要求修改注册资料,直至通过审核,完成网上注册。项目单位信息提交后,第一推荐单位默认为项目单位的主管审核单位,并负责审核项目单位信息,若省科技厅要求项目需经过其他推荐单位推荐的,则将其设置为第二、三推荐单位。项目申报人填写申报书后,根据省科技厅通知要求选择合适的推荐单位进行推荐。   三、项目申报   根据省科技厅在官网通知公告中发布不同类型的项目申报信息,申报单位按照申报通知要求,在线填写项目申报材料。   四、项目推荐   园区、乡、镇、街道对材料初审合格项目的主体和项目真实性进行审核。园区需出具项目推荐函送至浏阳市科技局,乡、镇、街道由行政正职在项目审查表上签署意见并加盖公章予以推荐。   五、现场考察   由浏阳市科技局相关业务科室人员对项目实地踏勘考察,并在项目审查表上签署考察意见。驻浏阳市科技局纪检监察组采取专项检查或抽样检查的方式适时进行监督。   六、材料审查   浏阳市科技局生产力促进中心根据省厅申报通知要求,审查项目申请书及项目申报所需附件材料是否完善。   七、推荐名单确定   浏阳市科技局生产力促进中心将项目审查表及项目申报汇总表一并提交至局党组(扩大)会。由局党组(扩大)会综合项目实地踏勘考察意见及园区、乡、镇、街道推荐意见,决定推荐项目名单。   八、行文推荐   根据局党组(扩大)会议确定的推荐项目名单,浏阳市科技局会同财政局出具推荐函,生产力促进中心将推荐函送至省科技厅、省财政厅、长沙市科技局和长沙市财政局。   附件1:浏阳市科技计划项目管理操作流程图.docx   附件2:长沙市科技计划项目推荐规范操作流程图.docx   附件3:湖南省科技计划项目推荐操作流程图.docx. \